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當代廣西

全州:“三化三有”推進規范化建設

2019-04-10 09:52:00

作者:周 娜 胡常勝 莫秋生 潘攀

來源:《當代廣西》2019年第7期

  2018年以來,桂林市全州縣針對村級組織活動場所面積狹小、使用率低、功能不全等問題,在建設標準化、管理規范化和服務多元化上求突破,整合利用各類資源,把村級組織活動場所建設成為服務凝聚和教育引導群眾的基層堡壘,讓黨員群眾有新家、依章辦事有新法、服務惠民有新貌。目前,全縣285所村級組織活動場所面積全部超過200平方米,其中300~500平方米的有71所,超過500平方米的有21所,100%實現了達標升級。

  “標準化”,讓黨員群眾“有新家”

  在“建”字上下功夫,全力推進村級組織活動場所面積達標、功能轉型、服務升級,實現陣地建設“標準化”。

  壓責驅動。縣委常委會專題研究部署,將村級組織活動場所建設工作納入鄉鎮黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核內容。把村級組織活動場所建設列入全縣重大建設項目,由縣委常委、組織部部長任項目指揮長。堅持縣委組織部牽頭抓、鄉鎮主要抓、村(社區)具體抓,整合民政、發展改革、國土等多個單位力量統籌推進項目實施。

  謀劃推動。對全縣村級組織活動場所進行“拉網式”排查,了解和解決面積狹小、結構不合理、功能不完善、選址不恰當、產權有糾紛、遺留有欠款等問題。按照“十有一超一規范”標準,采取規劃新建一批、修繕改建一批、規范提升一批等方式,推進村級組織活動場所標準化建設。邀請全州建筑設計院,設計了3套建設圖紙,為新建場所統一了外觀。

  籌資促動。通過“向上爭取一點、縣財政配套一點、鄉村自籌一點、后盾單位支持一點、社會各方籌措一點”的“五個一點”方式,累計投入資金6000多萬元。按照新建的每平方米1500元、擴建的每平方米1400元、改建的每平方米780元的標準,新建村級組織活動場所74所,在原有基礎上擴建59所,利用閑置校舍等建筑改建57所,建設總面積達29890平方米。

  “規范化”,讓依章辦事“有新法”

  在“管”字上做文章,抓好村級組織活動場所制度化、規范化管理,有力破解“重建輕管”和管理不善的問題。

  規范辦事流程。每個村級組織活動場所在一樓大廳都設置了綜合服務中心。各項服務項目在服務中心實行集中辦理、聯合辦理、統一辦理或代理,公開服務事項及辦理程序、申報材料、辦理時限及服務措施、聯系方式、監督方式等。健全服務臺賬,做到服務群眾有受理、有登記、有回復。

  規范制度建設。實行村干部輪流值班、為民服務代理制度等,建立健全黨務、村務、財產、衛生、安全管理等規章制度,對集體物品和辦公設備進行登記建檔。鄉鎮黨委每月對場所管理使用情況集中檢查1次,縣委組織部每季度對場所規范化建設進行督查不少于1次。把村級組織活動場所管理、運行情況納入村干部工作目標考核,與工資掛鉤,有力促進了村級組織活動場所管理運行制度化和規范化。

  規范評星晉級。規范陣地評級和農村基層黨組織“星級化”管理,分類制定評級辦法,細化評級標準。采取自評和現場核驗相結合的方式,對村級陣地和黨組織進行有效性動態評估,營造了“先進不敢松、后進坐不住”的比學趕超氛圍,促進了村級陣地從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。截至目前,全縣285個村(社區)活動場所評出A檔次32所、B檔次107所、C檔次146所,98個村級黨組織被評為“三星級”以上,打造了兩河鎮魯水村、才灣鎮七星村等10個市級高標準黨建示范點。

  “多元化”,讓服務惠民“有新貌”

  在“用”字上出實效,把村級組織活動場所打造成學習教育、便民服務和監督管理中心,實現作用發揮“多元化”。

  開展全域信息服務。依托村級組織活動場所,集中整合“全州黨建云”微信公眾號、“黨建云”互動和“遠教大講堂”等“指尖黨建”平臺,定期開展信息發布、連線互動、直播講座等服務。黨員和群眾足不出村,在村級組織活動場所就能通過關注微信公眾號、視頻互動和遠程教育等方式,了解時事政治和黨建動態,學習政策法規和實用技術,開展異地議事和表決工作。目前,“全州黨建云”微信公眾號關注人數達10.5萬余人,發布信息4200余條,點擊閱讀量累計達660萬余人次,開展在線監督問效、政策咨詢等900余場次,培育“土專家”“田秀才”2800余人。

  實施便民服務工程。充分發揮活動場所黨群服務功能,設置“一站式”便民服務窗口,服務內容包括黨建、國土、農業、綜治、衛計、社保服務等方面。每天至少安排2名村干部坐班值班,為群眾辦事和代理代辦相關事務,讓群眾辦事“一窗受理”“只跑一次”。2018年以來,共辦理公共服務事項9800余件,受到了群眾的普遍稱贊。

  完善黨員活動平臺。健全黨員大會、村(社區)“兩委”會議、村民代表會議、村民會議等議事決策制度。規范“三會一課”、主題黨日、黨員積分管理、民主評議黨員等黨內活動,創新“弘揚長征精神,傳承紅色基因”“黨旗領航激活力·溫暖扶貧在路上”等活動載體,每月利用場所開展紅色教育、技能培訓、文體娛樂等活動,最大限度地發揮場所作用。

  (作者單位:全州縣委組織部)

網站編輯:張友豪
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